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云锡集团外网

百里锡山上崛起一片温馨家园-

2019-11-30 03:06:22 

新建成的机械公司住郊区职工廉租住房

中央督察组到云锡视察保障性住房建设情况

历史遗留下来的云锡矿山棚户区住房

“多年来,我们一直在低矮破旧的棚户区居住,想拥有属于自己的住房一直是全家人的一个奢侈梦想,怎么也想不到今生还能住上这么好的新楼房,真是太感谢国家和公司对我们困难职工的关怀了!”这是住个旧市郊的云锡机械公司矿冶设备分公司困难职工马连义在搬进云锡公司新建的廉租住房时发自肺腑的一句话。因为儿子上学,老伴体弱多病、身体不好,数十年来,马连义一家三口一直蜗居在仅有20多平方米的棚户区,现在云锡公司不但解决了他儿子的工作,而且又分给他家一套两室一厅、面积49.53㎡的保障性廉租住房。在环境优美、宽敞明亮的新房内,已经退休的马连义脸上整天荡漾着孩子般快乐的笑容。

2009年,党中央、国务院把投资 4 万亿拉动内需资金中的四分之一用于保障性住房建设,云锡公司紧紧抓住这次历史机遇,经过不懈努力,实现了众多困难职工的住房梦想,被云南省人民政府授予“2009年度全省保障性住房建设管理先进单位”称号,在滇东南广袤的红土地上为困难群体铺就出一片温暖的家园!

第一章 回顾昨天

雨天怕塌屋,晴天怕火警

个旧开采锡矿的历史可以向上追溯2000多年。个旧因锡而立,因锡而盛,因锡而名,有“中国锡都”之称。仅在个旧市周边,就分布有老厂、卡房、马拉格、松树脚等数座大型矿山,在绵延数百里的锡矿山上,至今仍完好地保存着历代矿冶遗址和数千公里纵横交错的矿道,堪称“中国冶金活博物馆”。但是随着历史遗留下来的,还有大批“上雨旁风,无所盖障”的矿工及其家属。

1950年中国人民解放军接管云锡时,仅有民用建筑3.7万平方米,且主要以坑口、厂房前临时搭建的简易工棚为主,其余多为砖木结构的干打垒小平房。在阴雨天气里,如果雨水稍微大点,房屋就有被冲垮的危险;在晴朗的天气里,一点火星就可能引起大火毁掉整片房屋,真是“雨天怕塌屋,晴天怕火警”,居住条件十分恶劣。

矿山绵延数百里,领导心系数万家

建国后,历经了百年沧桑的云锡,迅速成长为世界锡生产企业中产业链最长、最完整的企业。是世界最大的锡生产、加工基地,锡化工中心、锡材加工中心,在世界锡行业中排名第一。现在云锡拥有职工3万人,离退休人员3万人,管辖区域人口近15万。作为百年老店,云锡在不断发展壮大、为国家乃至全球提供优质产品的同时,时刻不忘作为国有大型企业应承担的社会责任,其中改善职工住房条件,力争实现“居者有其屋,贫者有所依”就是云锡改善民生、承担社会责任的一项重要措施。

1978年以来,云锡公司采取了旧房改造、集资合作建房、向住房商品化过渡等措施,不断建立健全以经济适用住房和廉租住房等为主要内容的职工住房保障制度,加大了住房制度改革力度和职工住房建设速度,平均每年以5.85万平方米的速度增长,人均居住面积从1978年前的3.06平方米提高到2008年的6.26平方米。近五年,又自筹资金6000多万元,分四批在个旧市区建盖了户均面积为45平方米的1116套廉租住房和84套解困房,缓解了部分边远矿山困难职工的住房问题。

但是与广大职工日益增长的住房需求相比,云锡公司的保障性住房建设依旧任重而道远。根据2008年12月到2009年2月深入细致和全面的入户摸底调查,在绵延数百里的矿山上,仍有14508户共50376名职工家属居住在远离城镇的“无医院、无学校、无交通、无城镇、无集市、无派出所”的矿山采空区危旧房内,这部分职工主要是期北山采选厂、古山采选厂、老厂采选厂、黄茅山采选厂、汇丰矿冶厂(原冶金部五七干校)、红旗矿、个旧矿冶设备总厂、革新矿、鸡街冶炼厂等10多家末期矿山关闭企业。困难职工的住房问题一天不解决,云锡党政领导的心就一刻不会放下。

第二章 感受今天

千载难逢,勇抓机遇建伟业

2009年,为应对金融危机,党中央、国务院把投资 4 万亿拉动内需资金中的四分之一用于保障性住房建设。温家宝总理曾说过:“住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题。要抓紧建立住房保障体系,要坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业。”云南省委、省政府把发展面向低收入家庭的保障性安居工程列入了向全省人民承诺办好的重大实事之一,并下大决心在3年内全面完成建设150万套保障性住房的目标。省长秦光荣表示:“要加快云南公共租赁住房建设工作,尽快制定下发云南推进公共租赁住房建设工作的实施意见,千方百计筹集公共租赁住房房源,为更多的‘夹心层’提供公共租赁住房”。

千载难逢,要抢抓机遇!当云锡公司获得三年分批建设单套建筑面积不超过 50 平方米保障性住房 12818 套指标的喜讯传来时,犹如一声春雷在云锡炸开。公司领导迅速组织落实,按照省委、省政府的统一部署,紧紧抓住这次历史机遇,将加快保障性安居工程建设作为深入学习实践科学发展观的主要内容,作为开展创先争优活动的内容。以改善民生为己任,情系住房困难职工群众,加快构筑住房保障体系。云锡控股公司党委书记、董事长雷毅说过:“我们要让云锡改革的成果惠及广大职工,要关心困难职工,切实解决他们生活上的实际困难和问题,保证云锡生产、生活的稳定。”控股公司分管后勤的副总经理汪继红要求:“各级领导和相关部门要把解决低收入职工家属的住房问题作为践行科学发展观、职工群众得实惠和促进企业和谐的重要民生工程来抓,争取用三年时间基本解决困难职工家属的住房问题,努力让更多的困难群体共享企业改革发展的成果。”经过不懈努力,云锡保障性住房建设取得了不菲的成绩。

周密部署,磨刀不误砍柴工

古人云“兵马未动,粮草先行”。为确保建设工程万无一失,在开工建设前,公司周密部署,把前期工作抓紧、抓好、抓实,做到磨刀不误砍柴工,为日后项目的快速推进奠定了坚实基础。

为保证建设用地,公司忍痛割爱,选出几块自有工业用地,投入大量资金将地面上的厂房和工业设施进行搬迁,经政府相关部门办理相关手续,转化为职工保障房混合住宅用地。

为确保项目顺利实施,在确保安全的前提下,聘请了具有专业拆迁资质的拆迁队伍,实施建(构)筑物的安全拆除工作。在“金盆家园”投资270余万元,对变电所进行了搬迁;对生产、生活用的高压线路进行改道;新建施工用变压器一台、供电电缆4条、供水管道1600多米,异地重建钢筋混凝土封闭生活水池一个。

为做好职工安置工作,在“锡苹果”娱乐城内投资120万元改造建盖了77间周转房,在原云锡二冶炼厂安置了7个生产单位的生产场地。

为做好工程的建设工作,云锡公司采取了公开招标和邀请招标的方式,择优选定具有相应资质等级和一定市场信誉度的规划、设计、工程地质勘察、工程造价编制、工程监理、施工承包单位。对选定的中标单位的资质及相关证件进行认真的审核查证,比质、比价、比信誉、比服务、比责任、综合分析。项目的施工发包,一律采用工程量清单计价方式发包。经招投标选定的承包单位,严格按招标文件中确定的合同条款、国家现行的《合同法》,与项目指挥部签订承包合同和廉政合同并严格履行。

为落实建设责任,成立了由控股公司总经理高文翔任组长、分管的副总经理汪继红和工会主席沈洪忠任副组长的云锡保障性住房建设工作领导小组和工作机构,下设项目指挥部,由分管的副总经理汪继红任指挥长。指挥部分设项目办公室、项目管理组、项目财务组、工程经济组、工程监督管理组和工程招投标小组等6个工作组。并制定相应的工作职责,做到组织落实,任务明确。

为科学编制住房规划,在对职工住房状况进行深入调查摸底的基础上,云锡公司出台了一系列保障性廉租住房建设的指导性文件,精心组织编制了《云锡集团公司保障性廉租住房建设三年规划》和《云锡集团公司贯彻云南省人民政府2009~2011年廉租住房保障规划的实施意见》。具体年度目标为:2009 年4000 套,2010 年4000 套,2011 年4818 套。

为使真正困难的职工分得到保障性住房,云锡公司根据国家、省住房保障文件精神,建立和完善了《云锡廉租住房保障资金管理办法》、《云锡保障性住房建设项目管理办法》和《云锡保障性住房建设招投标管理实施办法》等管理制度,为工程建设的资金管理、工程质量、工期和安全提供了坚实的组织和制度保证。通过个人申请、单位审查、单位房管部门复查、云锡公司房产处审核把关、公司各二级单位、保障房指挥部逐级核实,并对符合保障对象进行阳光公示,接受社会、公众监督,确保真正需要廉租住房的保障对象得到保障。

万事俱备,只欠东风。云锡公司的领导和职工们都在静静等待着开工奠基那一刻的到来!

团结一致,参建单位齐奋战

在省、州、市领导和相关部委的帮助指导下,公司及时启动了困难职工保障性住房建设工程项目。2009年11月28日,云锡的困难职工将会永远记住这个重要的日子,第一期保障性住房在个旧老阳山脚下开工了!“保障性住房建设指挥部要精心组织抓好抓实项目建设中的每一个过程和环节,要重质量、控成本、促进度,又好又快地建设好保障性住房。”控股公司副总经理谢明跃对各参建单位提出要求。

一时,云锡保障性住房的建设成为广大职工关注的焦点,各个项目的建设工地上,挖机、装载机、搅拌机、工程车、材料运输车辆和施工人员紧张施工,一片繁忙的景象。

云锡建设集团承担的金盆家园一期项目如火如荼推进:精心组织施工,选调了优秀的项目经理、专职质量员、安全员、技术负责人等人员组建项目部,科学规范管理,合理安排施工计划。全体项目部人员精诚团结,密切协作,克服了材料供应不足、节前限电等困难,项目迅速推进。

在大屯馨和园保障性住房工地上,富源矿建公司重质量、重安全、重管理,先后完成测量、围墙、安全文明、施工道路、生活设施等基础工作。当基础挖桩工作因限电受到影响时,云锡保障性住房项目建设指挥部指挥长汪继红立刻赶到大屯馨和园保障性住房工地现场办公,协调解决施工用电问题。

负责困难职工保障性廉租住房开发管理的广元实业有限公司(代行云锡公司行政处处室职能)为加快工程进度,在建立周报、月报和重点督察制度的同时,还积极采取五个方面的措施,切实加强对施工过程的协调和管理,确保工程进度和质量。一是坚持召开现场施工例会、工程项目协调会和工程资金平衡会;二是按合同工期列出工程进度表,按进度计划组织施工,责任落实到项目组,监理公司全天在现场督查工程进度和质量;三是建设项目所涉及的单位,全力以赴,攻坚克难,特别是设计、地勘、甲方现场监理人员以及乙方项目负责人均按工程进度要求把施工过程中出现的问题解决在施工现场;四是多渠道招聘有一定专长的劳务人员,为确保工程进度提供劳动力资源;五是制定了确保工地水、电和设备正常运转以及原材料供给的应急预案,确保按合同时间推动各建设项目进度。

在这项民生工程实施的全过程中,云锡公司党委和公司肩负使命和责任,带领全司上下、各参建单位团结一致,迎难而上,结合实际,创造性地开展工作,有力地了推进保障性住房建设。

第三章 展望明天

广厦万间,天下寒士俱欢颜

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!”早在1200多年前,诗圣杜甫在面对广大群众生活颠沛流离、居无定所的状况下,就发出了这样的疾呼。“住有所居、居有所乐”一直是普通民众的最大愿望。过去,诗人所发出的只是一种理想的叩问,如今,这种理想的叩问在云锡已经变成了一种真正的实践,一种送到困难职工心坎上的实实在在的温暖和关怀。2010年8月下旬,个旧市郊的云锡机械公司矿冶设备分公司生活区内,伴随着一阵阵激烈的鞭炮声,原来居住在棚户区的矿机公司工人搬进了宽敞明亮的职工保障性配套新楼房,多年的住房梦想终于如愿以偿,职工的脸上绽放出了开心的笑容,于是就出现了本文开头的那一幕情景。

经过一年多的时间,各参建单位与时间赛跑,与困难作战。现在公司开工建设的“个旧金盆家园、个旧大屯矿机公司、个旧大屯选矿厂馨和园小区、个旧南城家园、个旧德政家园”5个项目中,金盆家园一、二期第1、3、4、5、7、8、9、10、11、13、14、15幢屋面已经断水封顶;第6幢十八层楼板完成;第12幢十四层楼板完成;第2幢十三层楼板完成;三期第4幢屋面封顶;第1、2、3幢六层楼板浇筑完成。大屯矿机厂廉租房项目今年7月份工程已竣工。大屯选矿厂馨和园项目现在已进入屋面断水、主体室内安装阶段……

殷殷期望,住房不再是梦想

从去年6月至今,云锡保障性廉租住房建设项目接受了中央督导组、巡查组,省政府督查组、稽查组,州、市政府检查组的多次检查督导。今年3月,省国资委派出建筑领域突出问题专项治理检查组对云锡保障性住房项目进行检查指导,认为云锡保障房项目从设计规划、土地使用、前期办证、招标投标、工程监理、质量安全专项资金运作等方面都做得认真、规范。10月20日,又接受了省政府第一督查组对工程现场和管理方面的检查,并受到了高度的评价。

“云锡是百年老矿,为国家建设作出了不可估量的贡献,现在企业负担很沉重,保障性住房虽然有国家补贴,但企业投入仍然很大,困难职工、新工的住房需求仍然很旺盛。云锡困难职工住房问题在大企业当中具有代表性,但云锡承担了大量的社会责任。”省总工会常务副主席卢正国说。

“云锡是个负责任的国有大型企业,落实政策及时到位,建设困难职工保障性住房在省属大企业中排在了前列。”在德政小区调研时,省政府百日调研督查组组长、省住房和城乡建设厅副厅长陈锡诚高兴地说。

随着保障性安居工程的快速实施,云锡一大批中低收入家庭的住房梦正在变为现实。接下来,公司将筹划推进困难职工的公租房建设,使更多的困难家庭得到保障。届时,百里锡山上将崛起一片片温馨家园,云锡困难职工的住房问题将全部得到解决,我们会看到天下寒士的一副副欢颜!

责任编辑:倪秀华 高 沁

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